Izba Obrachunkowa uchyliła zniżki opłat

Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku orzekła częściową nieważność uchwał w sprawie opłat i podatków lokalnych na rok 2014. Uchylone zapisy dotyczą zniżek miejscowej opłaty uzdrowiskowej i targowej dla emerytów, rencistów, osób niepełnosprawnych, inwalidów i kombatantów wojennych. Według Izby zniżki takie są niezgodne z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, więc gminy nie mają możliwości ich wprowadzania. Od momentu rozstrzygnięcia uchylone zapisy straciły moc prawną i zniżki nie obowiązują.

28 listopada 2013 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku orzekło częściową nieważność dwóch uchwał z 8 listopada w sprawie opłat i podatków lokalnych na rok 2014.

Stawki opłaty uzdrowiskowej rada miasta uzupełniła zniżkami dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności. Do 50% zniżki uprawniać miał dokument potwierdzający stopień niepełnosprawności. Do 90% zniżki uprawniać miał dokument potwierdzający, że dana osoba jest kombatantem bądź inwalidą wojennym. Stawki opłaty targowej obniżono o 50% dla emerytów i rencistów.

Zniżki obydwu tych opłat Regionalna Izba Obrachunkowa uznała za niezgodne z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych z 12 stycznia 1991r. Ustawa ta nie upoważnia rad gmin do wprowadzania zniżek według kategorii osób – dokonujących sprzedaży lub przebywających na terenie gmin. RIO uznała, że zniżki można wprowadzać np. od rodzajów sprzedaży i asortymentu sprzedawanego towaru.

Ponadto uchwała RIO krytykuje podawanie procentowych zniżek od ustalanych opłat. Zaleca natomiast podawanie właściwych stawek kwotowo, tak aby podatnik nie musiał ich samodzielnie obliczać.

Stwierdzenie nieważności uchwały oznacza, że od momentu rozstrzygnięcia uchylone zapisy straciły moc prawną. Zniżki opłaty targowej i uzdrowiskowej w roku 2014 dla emerytów, rencistów, osób niepełnosprawnych, inwalidów i kombatantów wojennych nie obowiązują do momentu podjęcia nowej uchwały lub zakończenia postępowania odwoławczego.